Основы правовой системы ОАЭ - История изменений

Emirates в 13:04, 28 августа 2011

2011-08-28T13:04:24Z

Emirates в 10:04, 28 августа 2011

2011-08-28T10:04:03Z

Emirates в 09:18, 28 августа 2011

2011-08-28T09:18:35Z

Внесённые изменения

Emirates: Новая страница: «Основы правовой системы ОАЭ заложены в статьях 94-109 Временной конституции ОАЭ от 10 февраля...»

2011-08-28T09:11:06Z

Новая страница: «Основы правовой системы ОАЭ заложены в статьях 94-109 Временной конституции ОАЭ от 10 февраля...»

Новая страница

Основы правовой системы ОАЭ заложены в статьях 94-109 Временной конституции ОАЭ от 10 февраля 1972 года, которые определяют структуру судебных органов, юрисдикцию и взаимоотношения местной и федеральной систем органов правосудия.

= Общая информация =

Конституция провозглашает принципы правосудия в ОАЭ, невозможности рассмотрения вопроса дважды, за исключением случаев его рассмотрения судами в порядке подчиненности: судом первой инстанции, а затем судом второй инстанции.

В систему федеральных судебных органов вошли суды эмиратов Абу-Даби, Шарджи, Фуджейры, Умм-Аль-Кувейна и Аджмана. К системе местных судебных органов относятся суды в эмиратах Дубай и Рас-Аль-Хейма.

В соответствии с этапами рассмотрения дел, суды разделены на суды первой инстанции (низший суд), суды второй инстанции (апелляционный суд) и Верховный суд (кассационный суд).

= Федеральные суды первой инстанции =

Суды первой инстанции – органы, разрешающие впервые поступившие в суд споры. В зависимости от категории рассматриваемых дел, суды первой инстанции разделены на:

*суды по рассмотрению гражданских дел;
*суды по рассмотрению уголовных дел;
*шариатские суды.

== Суды по рассмотрению гражданских дел ==

Суды по рассмотрению гражданских дел руководствуются Гражданско-процессуальным кодексом ОАЭ, утвержденным Федеральным законом №11 от 1992 года. Согласно ст. 30 Кодекса, гражданские суды разделены на 2 категории в зависимости от исковой суммы – частичной и общей юрисдикции.

В судах частичной юрисдикции правосудие осуществляется одним судьей, уполномоченным к разрешению споров по суммам, не превышающим 100000 дирх. ОАЭ, а также встречным искам, независимо от их суммы и спорам по семейному праву.

В судах общей юрисдикции правосудие осуществляется 3 судьями, уполномоченными к разрешению споров по искам на сумму превышающую 100000 дирхамов ОАЭ, а также по искам, где исковая сумма точно не определена, и по спорам о недвижимости либо праве владения, независимо от стоимости.

В некоторых судах, с целью наибольшей специализации по категории дел, введено административное деление гражданского суда на департаменты по рассмотрению коммерческих дел, трудовых споров, семейных споров. Суды по рассмотрению уголовных дел руководствуются в своей деятельности Федеральным уголовно-процессуальным кодексом ОАЭ, утвержденным Федеральным за коном № 35 от 1992 года.

== Уголовные суды ==

Уголовные суды разделены на 2 департамента в зависимости от тяжести рассматриваемых уголовных дел: по рассмотрению дел о проступках и мелких правонарушениях; по рассмотрению дел о преступлениях. Суд по рассмотрению дел о проступках и мелких правонарушениях состоит из одного судьи, который уполномочен выносить приговоры по правонарушениям, наказание за которые варьируется от 1 месяца до 3 лет лишения свободы.

Суд по рассмотрению дел о преступлениях состоит из 3 судей, в компетенцию которых входит вынесение приговора любой тяжести: от смертной казни и пожизненного заключения до лишения свободы на различные сроки.

== Шариатские суды ==

Шариатские суды рассматривают споры по семейному праву, о разводе, наследовании, опеке, попечительстве. Шариатские суды должны руководствоваться законодательством, а в случае его отсутствия, законами шариата (исламского права). В ОАЭ отсутствует семейный кодекс, поэтому при рассмотрении споров о разводе, наследовании, опеке применяются законы шариата. В некоторых эмиратах шариатские суды рассматривают уголовные дела определенных категорий, о супружеской измене, управлении транспортным средством в нетрезвом состоянии.

= Местные суды первой инстанции (Дубайский суд) =

Ст. 23 «Указа о формировании Дубайских судов» предусматривает, что под дубайскими судами первой инстанции должны пониматься как гражданские суды, так и шариатские суды.

Аналогично системе федеральных судов первой инстанции, дубайские суды первой инстанции разделены на гражданский, уголовный и шариатский суды с теми же разделениями юрисдикции по особенностям рассматриваемых дел.

С целью упорядочения работы дубайского суда, в его структуре введено дополнительное к обязательному (требуемому законом), административное деление, деление уголовного суда на департаменты: суд по рассмотрению дел о дорожных правонарушениях и суд по рассмотрению иммиграционных дел.

= Суды второй инстанции (апелляционные суды) =

Апелляционные суды призваны слушать дела, которые уже были рассмотрены судами первой инстанции. Для рассмотрения дела в суде второй инстанции (апелляционном суде), заинтересованная сторона должна направить в установленные сроки и в установленной законом форме апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции.

Апелляционные суды не могут принимать к рассмотрению дела, по которым не состоялись решения суда первой инстанции, за исключением случаев, когда закон прямо указывает на таковое, по искам о вражде и возвращении имущества, которые могут быть заявлены напрямую в апелляционном (второй инстанции) либо кассационном (высшем) суде. Это правило действует для федеральных и местных судов.

= Федеральный Верховный (Кассационный) суд =

Является высшим органом правоохранительной системы ОАЭ. Семь из шестнадцати статей Конституции, посвященных судебной системе страны, содержат положения о Верховном суде. В Конституции, а также в Указе президента ОАЭ№10 от 1973г. определена юрисдикция Верховного суда:

*разрешать разногласия, могущие возникнуть между эмиратами-членами федерации, либо между некоторыми из них и федеральным правительством, в случае, если таковые разногласия будут направлены в суд заинтересованными сторонами;
*изучать и выносить решения по вопросу о конституционности федеральных законов, если такой вопрос был вынесен на рассмотрение любым из эмиратов;
*решать вопрос о пределах применения и трактования существующего законодательства федеральными и местными судами;
*разъяснять положения конституции по запросу федеральных либо местных органов власти в отдельных эмиратах;
*разъяснять международные конвенции и соглашения по запросу федеральных либо местных органов власти в отдельных эмиратах, либо в случае, если такое разъяснение является предметом спора в любом из судов;
*по требованию Верховного совета Федерации и в рамках, установленных законом допрашивать министров и высших руководителей федеральных органов, назначаемых Указами правителей, о нарушениях, допущенных ими во время службы;
*рассматривать дела о преступлениях, направленных против интересов федерации, касающихся внутренней и внешней безопасности, подделки официальных документов и печатей федеральных органов, а также преступления по производству и подделке валюты;
*принимать решение в случае конфликта юрисдикции между федеральными и местными судебными органами;
*принимать решение в случае конфликта юрисдикции между местными судебными органами различных эмиратов, либо одного и того же эмирата;
*принимать решение по существу возражений, заявленных Верховным советом федерации против международных протоколов, заключенных с эмиратами, которые последние имеют право заключить в соответствии со ст. 123 Конституции;
*принимать решения по любому спору, который может возникнуть между эмиратом и любым из федеральных органов в связи с заключением таких международных соглашении, которые могут отрицательно повлиять на дела и интересы данного эмирата, в соответствии со ст. 124 Конституции;
*принимать решения в отношении несоответствий, которые могут возникнуть между федеральным законодательством и распоряжениями местных органов власти на основании ст. 125 Конституции;
*любые полномочия, предусмотренные Конституцией, либо федеральными законами. В соответствии со ст. 188/2 гражданско-процессуального кодекса, заявление о кассационном пересмотре состоявшегося решения суда должно быть направлено в Верховный суд. Заинтересованное лицо может обжаловать решение апелляционного суда в случае, если исковая сумма превышает 10000 дирх., либо иск является нематериальным.

= Дубайский кассационный (Верховный) суд =

Дубайский кассационный (Верховный) суд создан Указом №1 от 1988 года и подчиняется Дубайскому правительственному офису.

Дела в кассационном суде рассматриваются составом суда под руководством председательствующего судьи, его зама и нескольких судей, количество которых должно зависеть от сложности рассматриваемого дела, но состав суда не может быть менее 5 чел. (председательствующий и четверо судей). К юрисдикции суда относится контроль за соответствие применения законодательства апелляционными судами и трактование применительной практики по гражданским и уголовным делам.

Верховный суд рассматривает поступившую жалобу на решение апелляционного суда в плане правильности анализа последним фактических обстоятельств дела и их юридической квалификации, и обоснованности вынесения судебного решения.

В Верховном суде имеются несколько палат, каждая из которых специализируется на рассмотрении конкретной категории дел, гражданская, уголовная, коммерческая, семейная.

Гражданская палата Верховного суда призвана рассматривать жалобы на решения апелляционного суда по делам, где исковая сумма превышает 10000 дирхамов.

= Положения о юрисдикции судов ОАЭ =

Прежде чем подать иск в гражданский суд ОАЭ истец должен убедиться в том, что суды в ОАЭ и суд конкретного эмирата имеют юрисдикцию по рассмотрению спора.

Положения о юрисдикции судов ОАЭ содержатся в гражданском Процессуальном Кодексе ОАЭ, утвержденном федеральным законом №11 от 1992 года, который гласит, что для рассмотрения спора в суде ОАЭ должно быть соблюдено одно из следующих требований: • ответчик проживает в ОАЭ; • имущество или наследство, являющееся предметом спора, находится в ОАЭ; • если исполнение обязательств осуществлялось или должно было осуществляться в ОАЭ, либо авария произошла на территории страны, либо банкротство провозглашено судом страны; • по иску проживающей в ОАЭ жены к мужу, который проживал в ОАЭ; • по иску об алиментах, заявленных женой, несовершеннолетним либо инвалидом, проживающим в ОАЭ; • по иску о гражданском состоянии, где истцом является гражданин ОАЭ либо иностранец, проживающий в ОАЭ, а местонахождение ответчика неизвестно либо национальное право применимо к подобному делу; • один из ответчиков проживает в ОАЭ.

= Назначение адвокатов =

Закон не содержит требования обязательного участия адвокатов в судебном процессе, за исключением стадии кассационного рассмотрения дела в верховных судах, где участие адвокатов является обязательным. Истец и ответчик могут сами представлять свои интересы в судах первой и апелляционной инстанций.

Так как судопроизводство ведется на арабском языке, в соответствии с законодательством отличающимся от законодательства страны иностранца, а также учитывая, что иностранный истец не располагает временем для того, чтобы находится в ОАЭ для ведения судебного дела, в большинстве случаев судебными делами занимаются адвокаты.

Только адвокат лицензированный минюстом ОАЭ, имеет право на представление интересов клиента в суде. С внешней точки зрения, не требуя лицензии, клиент может определить наличие или отсутствия таких полномочий исходя из названия фирмы. Если в названии фирмы имеется слово Advocate либо Attorney at Law, юридическая фирма лицензирована минюстом на представление интересов клиента в суде. В случае, если название фирмы ограничивается словами Legal Consultants, то велика вероятность, что юристы такой фирмы не имеют права представлять интересы клиента в суде.

Не только местные арабы, но и арабы из других стран (Ливан, Судан, Сирия, Египет) лицензированы на представление интересов клиента в суде, но законодательство ОАЭ развивается в направлении предоставления такого права только адвокатам, являющимся гражданами ОАЭ. В соответствии с законом, введение политики эмиратизации адвокатов должно было состоятся в декабре 1996 года, но было отсрочено на несколько лет для подготовки национальных юридических кадров.

Адвокат должен иметь заверенную доверенность на представление интересов клиента в суде. Если клиент находится в ОАЭ, он должен подписать доверенность в присутствии нотариуса. Если клиент находится за пределами ОАЭ, то доверенность должна быть оформлена и заверена: в нотариате, минюсте, МИД, посольстве ОАЭ, в ОАЭ – в МИД, после чего переведена на арабский язык и заверена лицензированным минюстом переводчиком.

= Возбуждение судебного дела =

Процесс гражданского судопроизводства начинается с подачи в суд искового заявления на арабском языке, в котором указываются имена и адресные данные истца и ответчика (ответчиков) по делу, излагаются обстоятельства дела и содержится ходатайство к суду вынести решение о возложении на ответчика (ответчиков) обязанности выплатить указанную сумму в пользу истца с причитающимися процентами и возместить судебные издержки. К заявлению должны быть приложены подтверждающие иск документы с их легализованным переводом на арабский язык.

Суду должна быть представлена доверенность на адвокатов для представления интересов клиента в суде.

Судебный клерк, принимая исковое заявление, должен определить сумму подлежащей взысканию судебной пошлины. Судебные пошлины подлежат оплате суду в полном объеме в момент предъявления искового заявления в суд.

== Сумма иска и размер судебной пошлины ==

Судебные пошлины в федеральных судах установлены Федеральным декретом №15 от 1992 года, а в судах эмирата Дубай размеры судебных пошлин определены законом №1 от 1994 года. Сумма иска и размер судебной пошлины в Дубае в процентном отношении к сумме иска и стадии судебного рассмотрения (суд первой инстанции / апелляционный суд / кассационный суд):

*за первые и вторые 100 тыс. дирхамов – 7,5% / 1,5% / 500 дирхамов + подлежащий возврату взнос – 1000 дирхамов;
*за третьи 100 тыс. дирхамов – 6% / 1,2% / ;
*за сумму превышающую 300 тыс. дирхамов – 5% / 1% / ;
*максимальный взнос судебной пошлины – 30000 дирхамов / 6000 дирхамов /.

== Ставки судебных пошлин по особым категориям дел ==

*За заявление о наложении ареста на имущество: половину (50%) вышеназванного взноса, подлежащего оплате по основному иску суду первой инстанции, не более 15000 дирхамов.
*За исполнение решения: 1% от суммы, предъявляемой к исполнению, не более 5000 дирхамов.
*По трудовым спорам: 5% от исковой суммы.
*По спорам об аренде помещения: 5% от суммы годовой аренды.

После оплаты судебной пошлины судебный клерк регистрирует заявление, присваивает номер делу и назначает дату слушания, о чем уведомляет истца. Дело направляется судебному приставу для уведомления ответчиков о предстоящем судебном слушании и вручении повесток.

= Суд по безотлагательным делам и исполнительное производство =

Суд по безотлагательным делам: статья 28/1 гражданско-процессуального кодекса ОАЭ предусматривает возможность назначения одного из постоянных судей суда первой инстанции для принятия решения по делам, не терпящим отлагательств, наложение предварительного ареста на имущество должника с целью обеспечения материальных требований истца. Для обеспечения срочности рассмотрения определенной категории дел, в судах первой инстанции созданы палаты по рассмотрению дел, не терпящих отлагательств.

Исполнительный судья призван осуществлять и контролировать исполнение судебными исполнителями вступивших в законную силу решений суда, на него возложены полномочия по вынесению актов, связанных с приведением в исполнение судебных решений, компенсаций, конфискаций, продажи и передачи имущества. Исполнение иностранных судебных решений. Положения, регулирующие исполнение иностранных судебных (а также арбитражных) решений в ОАЭ содержатся в ст. 235-238 гражданско-процессуального кодекса.

Ст. 235 предусматривает

#Судебные решения и приказы, принятые в иностранном государстве, могут быть исполнены в ОАЭ на тех же условиях, что предусмотрены законом этого государства для исполнения решений и приказов, вынесенных в ОАЭ.
#Об исполнении следует заявить в суд первой инстанции в соответствии с обычной процедурой возбуждения такового действия, приказ об исполнении не может быть выдан за исключением случаев, когда будет установлено что:

*суды ОАЭ не имеют юрисдикции по рассмотрению дела, по которому решение либо приказ были вынесены, и иностранные суды, которые их вынесли, имели компетенцию на их вынесение в соответствии с международной правовой юрисдикцией, предусмотренной в их праве;
*решение либо приказ вынесены компетентным судом в соответствии с законом государства, где таковые вынесены;
*стороны спора, по которому иностранное решение было вынесено, были уведомлены о слушании и представлены;
*судебное решение или приказ приобрели «рее юдиката» от латинского – res judicata (принцип недопустимости повторного рассмотрения однажды решенного дела) по закону суда, издавшего такой приказ;
*судебное решение не противоречит решению либо приказу, уже вынесенному судом ОАЭ, и его содержание не нарушает общественный порядок или моральный кодекс поведения.

Если суды ОАЭ имеют юрисдикцию на рассмотрение спора по существу, исполнение иностранного судебного решения будет невозможным.

= Заключение =

Судебная система ОАЭ соответствует международной правовой юрисдикции и является эффективным механизмом, что позволяет государству осуществлять нужную правящим кругам внутреннюю политику.

@@ Строка 5: / Строка 5: @@
 Конституция провозглашает принципы правосудия в ОАЭ, невозможности рассмотрения вопроса дважды, за исключением случаев его рассмотрения судами в порядке подчиненности: судом первой инстанции, а затем судом второй инстанции.
-В систему федеральных судебных органов вошли суды эмиратов [[Абу-Даби_(эмират)|Абу-Даби]], [[Шарджа_(эмират)|Шарджи]], [[Фуджейра_(эмират)|Фуджейры]], [[Умм-Аль-Кувейн_(эмират)|Умм-Аль-Кувейна]] и [[Аджман_(эмират)|Аджмана]]. К системе местных судебных органов относятся суды в эмиратах [[Дубай_(эмират)|Дубай]] и [[Рас-Аль-Хейма_(эмират)|Рас-Аль-Хейма]].
+В систему федеральных судебных органов вошли суды эмиратов [[Абу-Даби (эмират)|Абу-Даби]], [[Шарджа (эмират)|Шарджи]], [[Фуджейра (эмират)|Фуджейры]], [[Умм-Аль-Кувейн (эмират)|Умм-Аль-Кувейна]] и [[Аджман (эмират)|Аджмана]]. К системе местных судебных органов относятся суды в эмиратах [[Дубай (эмират)|Дубай]] и [[Рас-Аль-Хейма (эмират)|Рас-Аль-Хейма]].
 В соответствии с этапами рассмотрения дел, суды разделены на суды первой инстанции (низший суд), суды второй инстанции (апелляционный суд) и Верховный суд (кассационный суд).
@@ Строка 150: / Строка 150: @@
 = Источники  =
 При подготовке статьи использовалась брошюра «Бизнес с ОАЭ», изданная Советом по внешней политике Комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам, с участием МИД РФ, журнала «Коринф» Минэкономразвития РФ.

@@ Строка 1: / Строка 1: @@
-Основы правовой системы ОАЭ заложены в статьях 94-109 Временной конституции ОАЭ от 10 февраля 1972 года, которые определяют структуру судебных органов, юрисдикцию и взаимоотношения местной и федеральной систем органов правосудия.
+'''Основы правовой системы Объединённых Арабских Эмиратов''' заложены в статьях 94-109 Временной конституции ОАЭ от 10 февраля 1972 года, которые определяют структуру судебных органов, юрисдикцию и взаимоотношения местной и федеральной систем органов правосудия.
 = Общая информация  =
@@ Строка 5: / Строка 5: @@
 Конституция провозглашает принципы правосудия в ОАЭ, невозможности рассмотрения вопроса дважды, за исключением случаев его рассмотрения судами в порядке подчиненности: судом первой инстанции, а затем судом второй инстанции.
-В систему федеральных судебных органов вошли суды эмиратов Абу-Даби, Шарджи, Фуджейры, Умм-Аль-Кувейна и Аджмана. К системе местных судебных органов относятся суды в эмиратах Дубай и Рас-Аль-Хейма.
+В систему федеральных судебных органов вошли суды эмиратов [[Абу-Даби_(эмират)|Абу-Даби]], [[Шарджа_(эмират)|Шарджи]], [[Фуджейра_(эмират)|Фуджейры]], [[Умм-Аль-Кувейн_(эмират)|Умм-Аль-Кувейна]] и [[Аджман_(эмират)|Аджмана]]. К системе местных судебных органов относятся суды в эмиратах [[Дубай_(эмират)|Дубай]] и [[Рас-Аль-Хейма_(эмират)|Рас-Аль-Хейма]].
 В соответствии с этапами рассмотрения дел, суды разделены на суды первой инстанции (низший суд), суды второй инстанции (апелляционный суд) и Верховный суд (кассационный суд).
@@ Строка 148: / Строка 148: @@
 Судебная система ОАЭ соответствует международной правовой юрисдикции и является эффективным механизмом, что позволяет государству осуществлять нужную правящим кругам внутреннюю политику.
-= Источники =
+= Источники  =
 При подготовке статьи использовалась брошюра «Бизнес с ОАЭ», изданная Советом по внешней политике Комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам, с участием МИД РФ, журнала «Коринф» Минэкономразвития РФ.